已获中国支持！英国第一大头疼问题：阿根廷要重开马岛主权谈判

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英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）有点懵圈，本来还打算在印度新德里的二十国集团（G20）外长会上露露脸，结果被阿根廷外长圣地亚哥·卡菲罗（Santiago Cafiero）当面通知要求英国政府重启有关英阿马岛主权问题的谈判。

二十国集团外长会：英外长被当面通知，太没面子了

路透社于3月3日报道称，当地时间周四（3月2日），阿根廷外交部长圣地亚哥·卡菲罗在新德里举行的二十国外长峰会中与英国外交部长詹姆斯·克莱弗利的会面中当面提出了阿根廷要求英国重启关于福克兰群岛（马岛）的主权谈判。

这是1982年英阿马岛战争、英国实控马岛之后阿根廷重申对马岛以及附属岛屿主权的要求的最新进展，阿根廷政府还邀请英国在联合国“开会解决”主权问题。阿根廷外交部长圣地亚哥·卡菲罗同日在推特上发文表示：

值得注意的是在英阿外长会面的现场，外交部长圣地亚哥·卡菲罗在其西服上除了G20 2023 India的标志外还有马岛岛屿轮廓的标志，阿根廷一直都没有忘记1982年英阿马岛战争留给阿根廷的记忆！

英阿马岛战争：阿根廷被西方摆了一道

马尔维纳斯群岛距离阿根廷约600千米，分东西两岛以及776个小岛，总面积1.22万平方千米，英国和法国以及西班牙和阿根廷都曾殖民统治，1833年英国重申了对其拥有主权，但阿根廷认为早在18世纪西班牙殖民以前就是阿根廷的一部分，此后双方围绕马岛展开了旷日持久的主权之争。

危机终于在1982年爆发，4月1日，阿根廷海军少校吉列尔莫·桑切斯－萨巴洛兹（Guillermo Sánchez-Sabarots）率领一支特种部队，占领慕迪溪（Moody Brook）兵营、总督府以及斯坦利港。4月4日，英国驻福克兰群岛政府宣布投降。

消息传回后英国朝野震惊，虽然日不落帝国已经落幕，但英国仍然裹挟着帝国的余威、在当时的英国首相撒切尔夫人极力支持下，很快就组建起一支特混舰队（317特遣舰队）赶赴马岛海域，海军上将约翰·费德豪斯为舰队最高统帅，主力是竞技神号和新服役的无敌号航母。

另外还包括“征服者”号核动力潜艇、远洋班轮SS 堪培拉号、伊丽莎白女王2号、大西洋运送者号、谢菲尔德号、格拉斯哥号等总共127 艘船组成，其中43艘是皇家海军舰艇、22 艘皇家舰队辅助舰和62艘商船。

22 型护卫舰 HMS Broadsword 与 HMS Hermes

英国总共有42架鹞式战斗机用于争夺制空权，而当时的阿根廷有122架喷气式战斗机，其中50架可用于空战，其它则属于攻击机，阿根廷则还有部分水面舰艇与潜艇，看起来阿根廷不仅在战斗机数量上占优，还具有本土作战优势。

但阿根廷的水面舰艇很多都是二战元老，比如第一艘被英国击沉的“贝尔格拉诺将军号”巡洋舰是1935年制造的，更要命的是美国中央情报局和德国联邦情报局合作，获取了瑞士克里普陀制造的通信加密装置的编码，得以让英国掌握了其行动路线，最终被英军潜艇征服者号一举击沉，323人战死，严重影响了阿根廷军队的士气。

贝尔格拉诺将军沉没

然而让阿根廷糟心的事情还不只一桩，早在1979年7月阿根廷向法国订购了14架超级军旗攻击机和14枚飞鱼导弹，但由于生产进度严重滞后，在1982年4月的英阿开战前夕，阿根廷才接收到5架战斗机和5枚导弹。

英阿马岛战争发生后，法国人就暂停了向阿根廷交付剩余的超级军旗战斗机以及飞鱼导弹，结果这5枚导弹中的前两枚击沉了英国皇家海军的明星舰“谢菲尔德号”，后三枚则击沉了英国临时改装的航母兼保障运输船“大西洋运送者号”。

但阿根廷飞鱼导弹已经耗尽，海鹞的机动性完胜阿根廷空军战斗机，虽然作战半径比较小，但依托于航母作战这并不是劣势，之后英国逐渐掌握了制空权，英国成功登陆，阿根廷节节败退。

要是法国这14枚飞鱼导弹如果全部交付的话，英阿马岛之战估计就是另一个结果了，飞鱼用完后之后英勇的阿根廷空军用俯冲投弹的方式攻击英军舰艇，居然还击沉了“考文垂号”。马岛战争双方损失如下：

最终阿根廷以失败告终，1982年6月14日，阿根廷与英国签订停战协议，英国通过马岛战争重新控制了群岛，但是阿根廷战败后从未放弃对福克兰群岛的主权诉求。

阿根廷自我阉割：诉求被英国无视

输掉马岛战争的阿根廷军政府总统加尔铁里被迫辞职，阿根廷军政府于次年倒台。此后的阿根廷国内动荡，1989年梅内姆当选阿根廷总统，开启了为期十年的梅内姆改革。英阿于1990年复交，而且梅内姆政府为了防止军政府再次复辟，大规模削减军队与军备，海军的航母、驱逐舰相继退役除籍，空军的超级军旗等战机也因缺乏零部件而停飞。

超级军旗战斗机

相当于阿根廷自我阉割了，笔者咋觉得梅内姆像是英国派过来的间谍！1995年英阿签署马岛周边油气开发协议，因为马岛周围发现了丰富的石油和天然气资源。其中石油储量高达600亿桶，相当于英国北海油田的石油总储量，为了能稳定开发油气，英阿不得不坐下来谈判合作，但英国仍然拒绝与阿根廷谈判马岛主权问题！

2000年后阿根廷持续向英国重申马岛主权，甚至不惜退出与英国签署的多个关于马岛的协议，终于在2009年惹恼了英国政府，时任英国首相的戈登布朗在会晤阿根廷总统基什内尔时表示英阿不再就马岛主权展开谈判。

2013年，英国举行了马岛公民的公投，岛上居民以99.8%赞成票决定继续留在英国！这次公投后英国更有底气在马岛实施主权管辖。

“福拉多里-邓肯协议”：阿根廷不承认

这是一份在2015年签署的、非常诡异的协议，签署地点是在英国驻布宜诺斯艾利斯大使馆，谈判双方是英国的欧洲及美洲事务国务大臣阿伦·邓肯（Alan Duncan）与英国驻阿根廷大使马克·肯特（Mark Kent）和英国阿根廷时任外交部副部长卡洛斯·福拉多里（Carlos Foradori），签署了把阿根廷搞得非常被动的“福拉多里-邓肯协议”（Foradori-Duncan Pact）。

这份协议确立了“消除所有限制马尔维纳斯群岛经济增长和可持续发展的障碍”。通过这种方式，英国获得了在阿根廷海域启动“商业、渔业、航海和油气”开发的绿灯。这份协议也意味着“取消了阿根廷共和国为保护其自然资源免遭非法开采渔业和油气而采取的所有行政、立法和司法措施”。

看起来明显有违阿根廷立场的协议在阿根廷国内引起巨大的反对浪潮，反对党与阿根廷民众纷纷指责执政的阿根廷政府签署卖国协议。

而卡洛斯·福拉多里（Carlos Foradori）则称当时完全喝醉了，根本不记得协议讨论了什么，并且在谈判后的第二天打电话给肯特，希望取消喝醉酒后签下的协议，但马克·肯特表示协议没有问题，完全在谈判轨道上。而据阿伦·邓肯多年后的回忆表示，卡洛斯·福拉多里签署协议时，他完全喝醉了。阿根廷政府官员的这种行为简直就匪夷所思。

卡洛斯·福拉多里（右）

这份协议中的部分内容也与此前阿根廷政府组长的完全相违背，但英国政府拿着既定事实的协议宣布有效，阿根廷政府陷入了巨大的被动，此后英阿围绕这份协议，时不时就会发作一次，比如在2020年宣布要取消这份协议，吉列尔莫·胡斯托·查韦斯 (Guillermo Justo Chavez)认为马岛的政策是可耻的：

此次阿根廷外长圣地亚哥·卡菲罗（Santiago Cafiero）通知英国政府重启谈判也是处在这样的背景之下。

中国支持阿根廷马岛主权：阿根廷有机会翻盘吗？

去年是中阿建交50周年，2022年2月6日，中阿两国发布了“关于深化中阿全面战略伙伴关系的联合声明”。声明的第四条载明：

中国是支持阿根廷的声索马尔维纳斯群岛主权的，阿根廷也一直没有放弃！那么问题来了，阿根廷还有机会在马岛主权上翻盘吗？

笔者的答案是：几乎不可能了！

理由有三个，第一个就是前文说的阿根廷梅内姆政府大幅削减军队与军备，1999年时阿根廷常备兵力只有7.2万人，与1982年相比削减了60%，军费开支从1989年（梅内姆当政初期）时占政府支出比例（非GDP比例）的18.2%下降到了9.6%。

2022年时的阿根廷海军总吨位仅为2.8万吨，不到巅峰时期的20%，空军则由于受到英国的极端封锁，阿根廷在西方完全买不到飞机，仅有的100架固定翼作战飞机中，只有22架A-4R（天鹰攻击机）还能“维持下治安”，这是道格拉斯制造的，1998年美国最后一架天鹰攻击机退役。

阿根廷空军的A-4AR “战斗鹰”

军队改制是以法律文件固定下来的，阿根廷想要突破必须修改国内法律，这就是一个很大的问题，以现在阿根廷的实力，完全不足以在马岛上撼动英国的地位。

而另一个原因就是上文提到的阿军战斗机，马岛战争后阿根廷空军一直想获得西方先进战斗机，但从未成功，本世纪初，阿根廷试图从西班牙采购一批二手的“幻影”F1战斗机，但西班牙在数次拖延后，于2014年宣布取消这项交易。之后以色列也否决了阿根廷采购“幼狮”战斗机的提议，采购韩国F/A-50轻型战斗教练机的计划也被英国人搅局，最终落空。

此后阿根廷也算是想明白了，希望能在俄罗斯和中国这边寻求战斗机的支持，比如米格-35和中巴合作研制的JF-17，对于拮据的阿根廷空军，轻型战斗机JF-17更合适，而且俄罗斯正处在战争中，交付能力值得怀疑，坊间一度以为JF-17中标阿根廷空军战机已经板上钉钉，但结果却出人意料：美国的F-16中标了。

原因也很简单，阿根廷国内经济每况愈下，美国以IMF一揽子协议作为交换取得了F-16的优先权，以后战斗机的升级，通信数据链等都将在美国的控制之下，以后阿根廷空军是否有自己的秘密还是个未知数，阿根廷空军不可能驾驶着美国人的战斗机去打英国人，这是完全不存在的事情。

还有一个原因则是马尔维纳斯群岛已经在英国统治之下超过200年，岛上上居民都是英国移民，已经彻底认同英国归属，阿根廷想要在这个上面挣扎一下，最多也只能取得马岛的些许利益，分得资源的红利，主权上就没法多想了，不过就算这样，也足以让英国头痛不已了，没法解决，捣乱还是可以的。

所以就算中国的歼十、052D了，JF-17都可以出售了，阿根廷也是心有余而力不足，从以前的外在威胁到国内法束缚，再到英阿签署“醉酒协议”，现在的阿根廷，除了足球，没有一样行的，阿根廷的辉煌已经不再。

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